刘   艺

人口老龄化程度在逐步加深，人们对养老生活品质的要求也日益提升，旅居正成为一种时髦且受追捧的养老方式。据相关预测，2024年我国旅居养老市场规模将达到6700亿元，2050年老年人口旅游消费总额将达2.4万亿元以上。

海南养老环境优越、气候条件宜人、旅游资源发达、长寿资源丰富，十分适合老年人旅居康养。数据显示，每年有超过100万名老年人到海南过冬，旅居养老市场规模位居全国前列。然而与老年群体更高期待相比，旅居养老服务业还存在一些短板。

一是政策机制不够健全。《海南省康养产业发展规划（2019—2025年）》《海南省老龄事业发展和养老服务体系三年行动计划（2023—2025）》等政策文件虽然提出发展旅居养老，但缺乏具体可操作的标准和规范，目前仅与黑龙江省建立了旅居康养合作伙伴关系，旅居养老产业合作机制还需进一步发力。

二是旅居养老产品供需不平衡。目前旅游产业以中青年为主要目标客群，对老年旅游市场重视不足，符合老年人需求的旅游要素和旅游产品较少，比如靠海景区大多都是香蕉船、海上摩托等体验项目，森林旅游景区很多都是滑索、越野车等刺激性项目，造成老年人进入景区“无项目可游玩”的现象。

三是旅游服务设施不够适老。一些景区面积大，但可供休息的设施少，景区信息标识文字字号较小，不方便老年人阅读；不少酒店没有无障碍通道，公寓房间没有安装扶手、防滑地板等适老设施，安全性较差。

四是旅居老年人缺乏归属感。旅居老年人的身份介于旅游者和居民之间，在远离既有生活环境和人际关系网的背景下，他们在社区融入、参与社会生活上存在一定的困难。

基于上述短板，笔者建议：

首先，建立内外联络、协调沟通平台。由省民政厅牵头成立工作专班，定期组织相关部门和机构召开座谈会，分析研究旅居养老形势和需求，探索建立老年人旅居养老服务规范、旅居养老公寓设施配套标准等行业规范，共谋促进旅居养老业高质量发展的举措。选树行业标杆，优化旅居养老营商环境，实现资源互换、信息共享和市场消费引流。加强异地养老区域协调合作，链接整合各类岛内、岛外资源，发挥政策、人才、气候、环境、文化、资源等方面的互补优势，建立旅居养老产业合作机制，吸引更多老年人。

其次，坚持以满足老年群体旅居需求为导向。针对老年人喜静、怀旧、重视健康等需求特点，充分利用气候、温泉等资源优势，促进旅居养老与医疗健康、中医养生、森林康养等产业融合发展，设计一些以休闲、养生为主的专项线路和产品；依托博鳌乐城国际医疗旅游先行区，持续提升完善旅居康养、医疗配套服务；挖掘海南黎族风情，以节庆、习俗、食品等为核心，打造独具热闹氛围和民族文化色彩的享老项目，满足老年人多层次、多样化需求。

再次，持续推进旅游服务设施适老化建设和改造。进一步完善景区、酒店餐饮无障碍通道、无障碍停车位等设施建设，增加长椅、亭、廊等旅游基础休憩设施投放量，方便老年人休息。针对老年人视力减弱的情况，各类信息标识的文字尽量采用大号字，全方位提升老年人旅居体验。

最后，积极搭建互动平台。针对旅居老年人“人不熟、地不熟、情况不熟”的实际，社区应主动作为，为旅居老年人提供优质房源、医疗、福利待遇等信息咨询服务，定期举办旅居老年人茶话会、候鸟文化周等社区融入活动，增进旅居老年人和当地居民的相互了解，让旅居老年人想来且留得住。充分发挥社会组织的纽带作用，为旅居老年人发挥专业特长提供舞台，鼓励其参与城乡社会治理，进一步提升旅居老年人的归属感和幸福感。

（作者系海南省人大代表，三亚市吉阳区民政局党组书记、局长）