湖南省宜章县民政局党组书记、局长   欧阳华

党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。近年来，湖南省宜章县民政局聚焦老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，整合各类资源，集中各方力量，以改革破局、创新破题、发展破难，探索构建“全县统筹、覆盖城乡、普惠优质、专业高效”的养老服务体系。

推进多元改革

织牢全覆盖兜底网

宜章县民政局坚持统筹协调，根据地理位置、交通优势、设施水平、医疗条件等情况，将全县22家乡镇敬老院整合成1家县级照护中心、1家精神障碍特困人员供养中心和4家区域性中心敬老院，重点接收失能、半失能老年人。坚持运营有方，鼓励社会力量参与养老服务，采取“县级统管、公建民营、购买服务”的方式，构建“质量有保障、价格可承受、服务能持续”的兜底养老体系，出台社会力量兴办、运营养老机构扶持奖补办法，在品牌建设、床位运营、医养结合等方面给予补贴。坚持宣传有力，开展养老机构开放体验日、养老服务宣传进社区、敬老爱老联谊等系列活动，组织“最美养老护理员”评选，大力宣传养老服务政策，展示养老护理员风采。

坚持需求导向

织细全方位普惠网

宜章县民政局着力打造居家养老模式，聚焦老年人多样化、多层次养老服务需求，依托9家乡镇综合养老服务中心、20家社区居家养老服务中心、180家农村互助养老服务点，建立健全特殊困难老年人走访探视和长期帮扶机制，为居家老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医等服务，构建“适度普惠、服务精准、供给多元”的居家养老服务新格局。采取“老人付一点、政府补一点、社会捐一点”的方式，打造“长者食堂+助餐服务点+配送入户”的多层次助餐服务体系，有效解决老年人最现实、最迫切的“一餐热饭”问题。着力打造医养结合和旅居康养模式，坚持以养为主、以医为辅，推动医疗、康复、养老、照护等服务融合。发挥生态资源优势，开发养生氧吧、休闲乐园、膳食客庄等，吸引外地老年人入住养老。着力打造精神障碍托养模式，将五岭镇敬老院改造升级，组建精神障碍特困人员供养中心，对服务对象进行药物维持治疗、康复训练及自理能力训练，提升其生活品质。

强化统筹协调

织密全过程监管网

宜章县民政局注重把好监控关，运用大数据等信息技术，投入资金建设宜章县养老服务指挥中心，实时监控全县养老服务设施、服务流量、物资储备等情况，对上传数据实现动态化、精准化监管。建设安联网系统，对养老机构用电、用气、消防、食品等方面安全实施智能化监管。大力推进消防安全达标提升工程，为养老机构配齐消防设施。注重把好人才关，实施特岗补贴、一次性入职奖励等政策，举办养老护理员技能比赛，创新校企联动培训模式，支持职业技术学校与养老服务机构深度合作，增设养老服务、健康照护等相关专业或开设相关课程，积极推行企业新型学徒制培训模式，强化养老护理技能人才队伍建设。注重把好督导关，通过政府购买服务的方式，聘请社会组织对养老机构开展验收评估和绩效评价。