近年来，四川省德阳市罗江区大力发展公益慈善类社区社会组织——邻里乡亲互助会，并以此为抓手，推动邻里互助、邻里友善、邻里自治，让公益慈善更触手可及、邻里关系更融洽、基层治理更高效。

邻里互助，补齐救助短板

创新互助新模式。在贯彻落实“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动中，罗江区顺应群众需求和呼声，创新采用一种直接有效的为群众办实事的新模式——村（社区）“两委”牵头登记成立邻里乡亲互助会，开展捐赠接收及互助帮扶工作。2013年，罗江区首个邻里乡亲互助会——德阳市罗江区金龙邻里乡亲互助会正式备案成立，一周内就收到了来自该村党员干部、村民、爱心企业和单位的捐款7.8万元；试点推广两年后，邻里乡亲互助会在全区实现了全覆盖。

建章立制重实效。制发《镇村邻里乡亲互助会帮扶管理办法》《镇村邻里乡亲互助会工作制度》，对理事会决议、互助金管理和使用、帮扶项目和标准、帮扶审批程序等明确规定，并由民政、纪检、财政等部门组织开展财务管理及日常管理等培训，使得邻里乡亲互助会逐渐成为政府救助的有效补充。截至2023年，全区邻里乡亲互助会共计接收各界爱心捐款228余万元，帮扶孤寡老人、重病重残等困难群众3000余人次。

邻里友善，共享幸福生活

资金帮扶解燃眉之急。按照申请—调查—审议—公示—实施—回访的程序，需要帮助的村民或居民最快仅需3个工作日就能收到来自邻里乡亲互助会提供的200元—1000元帮扶金。资金帮扶是邻里乡亲互助会成立初期最主要的帮扶方式，面向低保评不上、大病救助又不符合条件的因病、因残、因灾等致贫的群众，给他们带来了实实在在的关爱和支持。2023年，全区邻里乡亲互助会帮扶、慰问了100余名重病重症患者及困难群众，提供帮扶资金达6.3万余元。

多元互助显邻里之情。随着社会发展，群众需求更加多样，邻里乡亲互助会在区民政局的指导下，不断探索多元帮扶形式，成立互助队220支，开展邻里友善等志愿服务活动，为空巢老人、困难群众提供劳动力帮扶、技术指导和精神抚慰等暖心服务，累计服务1万余人次，构建起以邻为善、互助友爱、明礼诚信、和睦共处的新型邻里关系。

邻里自治，互助“提档升级”

“邻里+社工”服务更专业。依托罗江区社会工作服务体系建设，区民政局组织专业社工机构与邻里乡亲互助会亲密牵手，“邻里+社工”让邻里乡亲互助会的服务更具专业视角。2021年以来，全区邻里乡亲互助会承接政府购买服务项目40余个，获得项目支持资金33万余元，在提供社区服务、吸引居民参与、培育社区文化、促进社区和谐等方面发挥了重要作用，全区邻里共建共治共享氛围日趋浓厚。

（本文由四川省德阳市民政局供稿）