冷菊贞　王晓雨

黑龙江省双鸭山市民政局以“党建引领·民政牵挂”为主题，紧密结合本地实际，不断创新工作方式和方法，以“党建引领+社会组织、社会组织+慈善、社会组织+精准需求”，赋能聚力“三个突破”，推动社会组织工作在不断创新中展示新作为。　　            

党建引领+社会组织

赋能聚力社会治理实现新突破　

打造社会组织党建空间。双鸭山市为了引导社会组织成为党建引领主阵地、社区治理的参与者、邻里守望的践行者、乡村振兴的助推器、慈善事业的主力军，发挥好社会组织在社会生活中的重要作用，市民政局打造了以“红色创意空间”为引领的陪伴式成长——社会组织培育孵化服务空间和心理咨询驿站、为老服务驿站、社工服务驿站等，为社会组织之间、社会组织与群众之间的对话、交流提供优质环境的同时打造一流的社会组织培育孵化标准化服务平台。为社会组织赋能助力经济社会发展的同时，也更好地守护“一小一老”健康成长、幸福生活。

打造社会组织党建示范组织。双鸭山市采取“党建引领+社会组织”模式，充分发挥社会组织党组织的统领作用，引领社会组织聚焦社会服务。红旗村社会工作服务中心党支部作为党建示范点，充分发挥组织优势，有效整合链接资源。民政部门主动帮助规范内外管理机制，达到财政平台申报标准后，先后承接了“福彩杯”健身操展演，“体彩杯”广场舞会演等10余场展演活动，承接部分市居家和社区养老服务中心服务项目，承办了100余场文艺演出。通过党支部引领，在关爱困难儿童、老人、残疾人、退役军人等方面做了大量工作，每年带领会员捐款捐物20余万元，已经发展成集公益慈善、创作、表演、组织、传播为一体的综合性公益体球网。

打造社会组织党建服务链条。一些市医疗机构组织了党员医疗队伍，在承接政府服务的同时，与周边社区广泛开展党建合作，经常性组织义诊活动，把优质医疗健康服务送到群众“家门口”，这类社会组织党员志愿者还针对行动不便老年人开展“公益磨刀、暖心维修”等暖心活动，宝山区由400余名退休党员组成的“七彩服务队”，也成为退休党员志愿服务的一面旗帜。在“党建引领社会组织发展”总基调下，通过政府购买公共服务、项目合作等方式，积极引导社会组织为群众提供精准化、品牌化、长效化服务，激活社会组织参与社会治理的动能，激发多个社会组织承接政府购买服务，参与到为老服务、文明创城等，相继开展了文艺演出、慰问困难群众活动等。

社会组织+慈善

赋能聚力公益力量实现新突破　

公益组织微光闪耀。双鸭山市积极探索推进“社会组织+慈善”服务新发展模式，依托单位、学校、志愿服务组织、社会组织开展社会帮扶服务行动，“随手慈善”“随手公益”理念深入人心。发挥社会组织凝聚作用，引领社会组织参与慈善，社会组织中涌现出会员按月捐资累计近百万做公益的双鸭山市红旗村社会工作服务中心，获全省“五个一百”优秀志愿服务组织、全省优秀志愿服务项目的双鸭山市弘宇社会工作发展中心，持续关注“一小一老”捐款捐物的双鸭山市爱行天下志愿者协会等一批民间公益组织和一大批社工、志愿者队伍，慈善大家庭正在不断扩大。积极开展“关心我的特殊困难老人邻居”志愿服务活动，围绕“爱心敲门、诚心到家、真心帮助、用心交流”四个方面，为特殊困难老人提供了上门义诊、暖心饺子、打扫房间等服务，提供生活照料、心理抚慰、应急救助、卫生保健、法律援助、文体娱乐等志愿服务，在全社会形成“以邻为伴、守望相助、共护夕阳”的和谐邻里关系和良好社会风尚。

协会商会作用凸显。集贤县好商家商会党支部带领会员捐款捐物10余万元，帮助了50余名困难学生、群众。集贤县“学雷锋志愿服务队”由初建的13人发展到88人，均来自集贤县出租车队伍和个体经营业者，长期从事慈善公益事业，先后获得爱心送考优秀团队、学习雷锋志愿服务先进集体、第五届双鸭山市十佳青年志愿服务集体等称号。县区慈善组织近两年累计募捐款物近2000万元，帮助困难群众4000余人。专业守护“一小一老”。通过引领专业社会组织参与，为“一小一老”提供专业化服务扩宽思路，目前已有40家社会组织签约并对接社区开展志愿服务，有1家社会组织被推荐为守护龙江夕阳红为老服务带头人，有20家市级社会组织参与到辖区公益慈善行列中，如：市心理咨询师协会、市女创业者协会等入驻双鸭山市社会组织空间驿站，通过专业的服务、疏导，为百姓生活带来了更多的便利。社会组织的爱心人士已经发展到1万余人。

社会组织+精准需求

赋能聚力时代发展实现新突破　

“六个一批”助力提升。即通过高校、省级优秀社会组织带领提升一批，通过省级社工站示范带动一批，通过监管服务盘活一批，助力乡村振兴培育一批，助力公益慈善凝聚一批，助力基层治理精选一批，采取跟踪培育孵化提升于一体的创意提升标准化系统服务平台，实现培育一批萌芽型、成长型、成熟型社会组织的标准化单位，让社会组织体会到民政局就是社会组织的加油站，是社会组织的助燃器，是提升自身综合能力和发挥社会组织作用的大舞台。也让双鸭山社会组织发展有了精准目标和发力方向，同时让更多的社会组织都有归属感。

陪伴式服务社区。加大社区社会组织培育力度，以备案社区社会组织为抓手，整合零散社会力量和现有组织，结合社会组织特长有针对性地开展培训，有规划地参与基层治理，根据“民政牵挂·伴在左右”之社会组织“陪伴式”成长“双服务”要求，社区社会组织发展为4045个。通过帮助解决活动场地、对接资源等方式盘活6家“僵尸型”社会组织，重新焕发生机活力，成为服务社区的重要力量。目前，提供志愿服务近百次，开展讲座78场次，在“关心我的特殊困难老人邻居”活动中，社会组织也发挥了作用，就近与多名老人结成“关心对子”，打造一流的社会组织培育孵化标准化系统服务平台。

无缝助力乡村振兴。加大涉农商会和行业协会的扶持力度，宝清县富硒产业就是最大的受益者，县政府今年对富硒标准化基地投入150万亩有机肥，5万亩硒肥。今年基地面积比上一年增加了4万亩，协会会员种植的鲜食玉米已经供不应求。另外，通过抱团发展，富硒产业协会水稻近两年来一直销售良好，会员单位新兴大豆种植合作社今年增加了3000吨，总体销售额增加1万吨。宝清县富希大豆产业协会成立三年来，大豆的销售量和种植面积逐年上升，2022年比以前要高出不低于10%的销售量，通过白瓜子商会的成立，今年又积极沟通会员为会员融资近3000万元，带动会员创收500万元。双鸭山市女创业者协会成立后，也多次通过协会平台对接省内外资源，为会员单位搭建销售平台，参加多场交流会、产品对接会，通过协会商会促进内外融会贯通。饶河县是双鸭山市唯一一个贫困县，脱贫摘帽后，在乡村振兴中也通过行业协会引领涉农企业抱团发展，饶河县东北黑蜂蜂产品研究所今年也是劲头十足，不仅在助力新产品研发上提供了技术支持，今年饶河黑蜂产品的总体销售量也较往年至少提升了10%以上。