王宇龙　张　鑫

四川省遂宁市蓬溪县普安街道下辖8个社区（村），常住人口约5.2万人。近年来，在被确定为省级“五社联动”机制创新试点单位后，普安街道党工委引导社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会慈善资源参与社区公共事务，培育孵化“引路人计划”项目、“墨香飘满园 普安少年说”—青少年优秀文化教育项目、“爱在普安·乐智汇”公益创投项目、“红色普安好管家”智慧服务平台等多项特色服务项目，探索创新社区治理新格局。

党建引领“五社联动”工作。强化街道、社区（村）党组织领导核心和组织协调作用，成立领导小组及工作专班，对社会组织各项工作进行统一领导，提升组织力、凝聚力，形成党建引领“五社联动”工作新形态。注重将社会工作者、社区志愿者及社会组织、社会慈善资源中的优秀人才齐聚项目，推进以社区党组织为领导，以社区党员为骨干，包含社区居民、社区工作者、社会工作者、网格管理员、社区志愿者、社区社会组织及业主委员会、驻区单位等多方治理主体，形成共建共治共享的基层治理格局。

以社区为平台，优化服务阵地。充分发挥社区党委红色堡垒作用，坚持党建引领为核心，不断提升街道“大工委”、社区“大党委”和小区“微网格”核心聚力作用，充分吸纳辖区企业负责人、驻区单位党员等担任社区“大党委”兼职委员。定期召开“大党委”联席会，帮助解决社区治理工作中的难点堵点问题。目前，已成立辖区内两新党组织5个、覆盖辖区企业27家，小区党支部114个，召开联席会8次，累计参与65人次，协助解决社区问题20个，有效形成党建引领社区治理的良好格局。

以社会组织为载体，共建服务格局。为充分激活社会组织在社区治理中的能动性，自主探索成立蓬溪县守望相助社会工作服务中心和蓬溪县春晖社会服务协会等社会组织，积极引入绵阳市游仙区尚善社会工作服务中心、蓬溪县新希望社会工作服务中心和蓬溪县一米阳光社工服务中心等专业社会组织3个，培育街道备案型社区社会组织15家，引导社会组织参与疫情防控、全国文明城市创建、环境卫生整治、文艺活动、关爱留守儿童、关心独居（留守）老人等服务活动52次。同时，通过社会组织面向居民开展微治理公益创投项目比赛，拓展社区服务渠道，丰富社区服务资源，打造社区服务品牌，实现社会资源有效聚集、服务居民渠道拓宽走实，居民幸福感、获得感显著提升。

以社工站为依托，提升服务效能。以普安街道社工站为依托，打造“三站合一”服务平台，即街道级社会组织孵化站、志愿服务站、社会资源聚集站，使其成为各类社会组织议事活动空间、培育指导平台、人才及资源聚集平台，为精准施策服务群众找准靶向。同时，围绕三站“建机制、孵组织、育人才、强服务、汇资源”，提升专业平台服务效能。目前已成功孵化出“引路人计划”品牌项目，组织社区工作人员、社区志愿者、社会组织等采取入户访谈、座谈讨论等方式常态化开展“入户行动”，深入了解居民群众迫切需要解决的实际问题，共解决居民问题53个。

以社区志愿者为辅助，整合服务人才。以社区志愿服务站为平台，吸纳两千余名社区党员、居民志愿者等积极参与社区治理。居民自愿组建、成立社区文化宣传志愿服务队、孝老爱亲志愿服务队、党员志愿服务队、“初心”志愿服务队等14支队伍，为社区提供居家便民、政策宣传、应急处理等服务，累计服务居民10余万人次。

以社会慈善资源为补充，汇聚服务力量。普安街道积极联系社会公益慈善资源，以慈善基金为牵引，整合社会资源，3家社区慈善基金首批募集资金11万余元。同时动员社区周边医疗机构、理发店、家电维修商等，为社区居民开展义诊、义剪、小家电免费维修等公益服务。截至目前已开展公益服务32次，累计服务居民约1500人次。通过赠送米、面、油等生活物资，累计帮扶残疾人、特困、低保等困难群众53人次。