本报记者   张世华

上好基层必修课，民政青年再出发。11月7日—10日，民政部青年干部“根在基层”调研团走进四川省资阳市，通过开放式交流、体验式学习、沉浸式参访，全面了解这座文化古城的独特魅力和民生实践。

“资阳调研是本年度民政部青年干部‘根在基层’调研实践活动的收官之站，希望青年们把握机会，扎实开展调研，客观反映问题，锤炼优良作风，增强干事本领。”临行前，民政部机关党委（人事司）相关负责人对调研团一行叮嘱说。

座谈交流：在城市全貌中把脉民政发展

基层民政干部贴近工作实际、贴近群众生活，与他们开展座谈交流是调研的第一步。11月7日下午，调研团初到资阳，便与资阳民政干部展开了一场面对面、心贴心的座谈交流。

“资阳是成渝之心、巴蜀门户。自2020年，体球网总书记作出推动成渝地区双城经济圈建设、打造高质量发展重要增长极的重大决策部署以来，资阳市城市发展定位、战略规划、产业布局等都紧紧围绕这一部署展开……”民政部挂职干部，资阳市委常委、副市长张宇星对资阳市情娓娓道来。

在他的介绍中，调研团成员对资阳有了更多认知：3.5万年前，古老资阳人拥沱江而居，镌刻了“蜀人原乡”的文明起源印记；全市下辖一区两县，有“中国长寿之乡”雁江区，“中国石刻艺术之乡”“柠檬之乡”安岳县，“中国桑都”、开国元帅陈毅故里乐至县；建设天府国际机场资阳临空经济区、成资同城化发展、全面融入成渝地区双城经济圈建设……

资阳发展过程中面临的实际困难也不容忽视。“资阳属于典型的‘小穷弱’城市，经济体量小，人均GDP排名处于全省靠后位置，是劳务输出大市，老龄化程度高。”张宇星说。然而，经济底子薄不能成为民生福祉弱的“借口”。2023年，市委市政府投入42.65亿元（占去年财政总收入的近70%），实施了20件民生实事，涵盖医疗、教育、养老等与群众生活密切相关的各个领域。

有了市委市政府的高度重视，市财政部门的大力支持，资阳民政事业呈现新气象。“分层分类的社会救助体系加快推进；‘一老一小’关爱有力，基层治理精准高效，社会组织规范有序……”资阳市民政局局长唐怀庄一一介绍民政各项业务的发展。“但也面临着农村养老服务体系尚不健全、儿童福利服务水平还需加强、低保和特困供养保障标准不高、核查信息难以共享等问题，下一步需要在政策设计、资源联动等方面下功夫。”

调研团青年听得仔细认真，不时互动交流。青年们一致认为，在财力有限的情况下，资阳市委市政府始终把保障和改善民生摆在突出位置，各级民政干部切实担负起解难题、促发展的重任，是践行以人民为中心的发展思想的生动诠释。

职业体验：在同工同勤中感悟高质量养老

资阳是全国老龄化程度排名第二的地级市，在未富先老的“白发浪潮”下，资阳民政大力推行医养康养相结合的模式，将养老机构和医疗康复机构合办合建，并逐步向居家社区养老服务延伸。

调研第二日，青年们分为两组分别前往资阳市第四人民医院（资阳市老年护理院）、资阳市社会福利中心，与一线养老护理员、护士和社会工作者同工同勤，沉浸式体验养老机构的工作日常。

“资阳气候温润适宜，常年风调雨顺，养老服务设施完善，加上物价水平不高，周边城市的很多老人退休后也选择到资阳养老。”市民政局副局长陶宏向青年们介绍着资阳的养老现状。

到达目的地，青年们跟随不同的“老师”，很快融入到火热的为老服务工作中。在资阳市社会福利中心自理区，老人们生活可谓丰富多彩。青年们协助社工开展红色歌舞传唱、健康养生知识分享、消防安全知识讲座、手工制作等活动。热爱画画的钟爷爷将养老机构视为艺术创作的清净之地；韩爷爷和刘阿姨在福利院相识相知，在双方子女祝福下，两人选择结伴养老。在失能失智区，青年们通过跟班工作，深深体会到，老年人生活质量的高低，全靠护理员的专业度。

如何提升老年服务质量？资深老年工作者易削矜分享了她的感受，“一定要有为老爱老情怀，才能干好老年服务。我常跟新入职的养老护理员讲，要将这里的老人当作自己的家人，感谢这些老人让你实现了自身价值。”同时，机构推行“大社工”理念，不管护士岗、护理岗、社工岗，入职后都要接受社会工作相关知识培训，掌握接纳、真诚、同理的专业价值观念及与老人沟通的基本技巧，准确识别老人需求，及时开展服务。此外，智能化设备也是高质量养老的得力助手。

点面结合：在治理实践中砥砺为民初心

提升人民群众获得感、幸福感、安全感是基层治理的方向和目标。近年来，资阳市统筹整合各级各类资源，在老旧小区改造、社区服务综合体建设、民主协商议事等方面发力，既做足“面子”，又做强“里子”。11月9日—10日，调研团分别参访了城乡社区治理示范点——“幸福雁江综合体”的试点社区雁江区莲花街道向阳社区和乐至县乡村治理示范村龙门镇金马村。

在向阳社区服务中心，社区食堂里师傅们精心准备着饭菜，爱心超市里货品齐全，中医阁里不时有人前来康复治疗，托育中心里儿童床、玩具、地垫一应俱全。在占地5000平方米的场地内，向阳社区打造起社区服务综合体，采用“社区+国有企业+服务业态”模式，盘活社区阵地及社区周边闲置用房资源，为社区“一老一小”提供居家养老、日间照料、老年活动、儿童托育、便民服务等多元化民生服务，社区居民均可在“15分钟生活圈”享受优质服务。

雁江区民政局局长刘大彬介绍，示范点的建设与推广采取“先难后易”的模式，先在资源最缺乏、条件最不成熟的地方建起示范点，那么在未来推广时就会降低难度。独特的思路、周密的规划、完善的服务，引发调研团青年点头称赞。 大家一致认为，在示范点的带动下，良性发展模式广覆盖，最终惠及更多人民群众。

走进金马村，抬眼望去，橙黄橘绿，满目生机，果实挂满枝头，一派丰收景象。产业兴旺的背后离不开乡风文明，金马村通过“百姓龙门阵”，打造有事来商量民主协商平台，解决群众的操心事、烦心事。金马村还广泛听取群众意见，通过村民代表大会表决，制定完善村规民约，并以道德典型评选、幸福基金超市等方式褒奖先进，鼓励村民们成为志愿者参与村内活动，树起“德者有得”的风向标，激发了村民参与热情。

基层是最好的练兵场，是最重要的必修课。调研团青年纷纷表示，要学习资阳基层干部全力加速跑、奋力开新局的胆识和魄力，学习资阳民政人聚焦问题研对策、立足实际谋发展的经验和做法，涵养为民爱民情怀，增强为民服务本领，在青春赛道上书写民政事业高质量发展新篇章。