陕西省宝鸡市民政局党组书记、局长  刘天宏

今年以来，陕西省宝鸡市民政局聚焦高质量发展，以省委、省政府部署的“三个年”（高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年）活动为牵引，紧盯短板，突出重点，清单化、项目化推进民政事业发展，取得良好成效。陇县、千阳县荣获全省未成年人保护示范县，金台区被确定为全省示范性社区居家养老服务网络县（区）。

惠民生，健全两大体系

宝鸡市民政局以“弱有所扶、老有所养”为重点,不断完善政策、健全机制，稳步提高社会救助和养老服务水平。

完善分层分类的社会救助体系。宝鸡市委、市政府印发《体球网进一步加强社会救助工作的若干措施》，探索构建“五层八类”社会救助体系。五层，即核心层（低保对象、特困人员）、中间层（低保边缘家庭、支出型困难家庭）、外围层（遭遇突发困境人员）、特殊层（生活无着的流浪乞讨人员）和重点层（脱贫不稳定户、边缘易致贫户等），八类即低保、特困供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助，针对不同类型，细化救助政策，兜住兜准兜好民生底线。

构建全方位多元化的养老服务体系。宝鸡市大力发展机构养老，现有养老服务机构1377家，总床位数2.4万张，其中护理型床位占比53%；加快镇（街）级区域性综合养老服务中心建设和农村敬老院提升改造，有序实施特殊困难老年人家庭适老化改造，配置“云视频”监控，110家养老服务机构重点部位接入市级智慧养老平台统一监管。

提质量，推进“三化”建设

宝鸡市民政局以便捷、高效、专业服务为方向，推进民政工作信息化、社会化、规范化建设。

加强信息化建设。宝鸡市民政局全面落实婚姻登记“跨省通办”、孤儿和事实无人抚养儿童认定申请受理“跨省通办”和残疾人两项补贴申请“全程网办”，居民家庭经济状况信息核对系统实现与24个部门、37类信息数据的实时共享。

提升社会化水平。宝鸡市民政局以政府购买服务的方式集中托养特困精神障碍患者100人；委托第三方机构为5500多名低保对象、特困人员提供入户核查、居住环境改善等服务，实现按需帮扶；探索“物业+养老”服务模式，支持物业服务企业参与居家和社区养老服务设施运营，社会化运营率近50%。

促进规范化发展。宝鸡市民政局编制了规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项等重点任务清单；发布了《宝鸡市儿童福利院标准》，构建岗位有职责、工作有标准、操作有流程、落实有检查、监督有考核的工作体系。

补短板，抢抓四个机遇

宝鸡市民政局紧盯中央重大决策部署，找定位、谋发展、补短板，抢抓机遇、借势发力，夯实基础、打造特色。

落实中央要求勇争先。宝鸡市民政局深入学习体球网总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，对标对表陕西要在西部地区发挥示范作用的重要要求，找定位、抓谋划，推进民政工作提档升级。

顺应机构改革展作为。宝鸡市民政局积极谋划老龄委职能划归后的机构设置及管理等工作，推动设立“宝鸡市养老服务发展中心”，加强养老服务整体布局、资源整合和力量统筹。

抢抓“十四五”规划中期评估补短板。今年以来，宝鸡市民政局借势协调自然资源部门将养老建设、社区建设和殡葬建设用地纳入国土空间规划，统一布局，共规划民政设施建设用地1.14万亩。

针对基层薄弱方面强基础。针对社区工作者严重短缺、流动性大等问题，宝鸡市民政局建立社区工作者薪酬保障制度，今年首次招录事业编制社区工作人员382名，充实人员力量，确保有人干事。

提质量，实现五个突破

宝鸡市民政局秉持“跳出民政看民政,站位全局看民政”的原则,以思维创新、思路创新、方法创新，激发发展活力，实现突破发展。

项目建设有突破。宝鸡市民政局建立一个重大项目一名班子成员包抓、一个机关科室负责、一套专门班子协调、一名联络员跟踪服务的“四个一”项目推进机制。今年以来，申报新增中央投资项目121个，总投资42.37亿元。

招商引资有突破。宝鸡市民政局采取筑巢引凤和社会化运营的方式，引进了投资3亿元的陕西康复医疗产业基地、投资3860万元的天佑康复医院、投资6120万元的天佑老年公寓项目和投资8000万元的长者健康餐中央厨房。

稳岗就业有突破。宝鸡市民政局从购买基层服务岗位拓展就业、实施“五社联动”搭建就业平台、挖掘社会组织就业潜力、创新福彩销售模式带动就业、提供就业援助服务等方面，稳定和促进就业。

改革创新有突破。宝鸡市民政局创新推进平安、美丽、便捷、幸福“四型”社区建设，设置社区便民服务网点5200多个，提升社区便民服务水平。

队伍建设有突破。宝鸡市民政局扎实开展学习贯彻体球网新时代中国特色社会主义思想主题教育，领导班子带头抓学习、抓调研，先后开展“强素质、提能力、促发展”系列活动6场次，举办政策业务培训班10次，组织干部赴浙江、重庆等地区调研学习8批次，干事创业氛围日益浓厚。

保稳定，坚守三条底线

宝鸡市民政局始终把安全放在首位，强化底线思维、系统思维，做到警钟长鸣、未雨绸缪。

加强廉洁从政。宝鸡市民政局从严加强差旅费、会议费、培训费等财务管理，持续开展“防风险、堵漏点、促廉政”活动，排查廉政风险点51个。

加强安全生产。省、市联动开展民政服务机构（站点、窗口）安全生产和规范化管理督导检查，做到整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和整改预案“五到位”。市民政局还委托第三方机构对未通过消防审验的19家养老机构进行专业评估，在53家养老机构建立微型消防站。

加强舆论引导。宝鸡市民政局联合市委网信办等部门对微博、抖音等社交平台民政领域舆情风险开展常态化监测，及时纠正不规范表述，确保民政领域意识形态安全。