湖北省宜都市民政局党组书记、局长   申应蓉

今年以来，湖北省宜都市民政局深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦群众需求，牢记初心使命，奋力担当作为，突出改革求变，强化惠民有感，高标准高水平推动全市民政事业高质量发展。

凝聚合力，解决群众急难愁盼问题。持续兜牢基本民生保障底线，建立完善社会大救助体系。坚持“保基本、兜底线、救急难、可持续”的总体思路，围绕兜住底、兜准底、兜好底，建立健全覆盖全面的低收入人口动态监测体系，增强主动发现困难群众的能力。健全分层分类的社会救助体系，完善各类社会救助对象精准认定机制，推动救助帮扶政策落实落地。推进告知承诺制、居住地申请享受社会救助等改革，进一步深化便民救助服务。大力推进“物质+服务”救助，提供全方位综合救助。全面落实儿童保障政策，做好孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等关爱服务工作，进一步健全市、乡、村三级未成年人保护工作网络。强化街面巡查，组织开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动，推进流浪乞讨人员救助管理服务能力建设。积极开展精神障碍社区康复服务试点工作，提高精神障碍患者生活自理能力和社会适应能力。

多措并举，建立完善殡葬服务体系。把握“贴近群众、全面覆盖”两个着力点，广泛征求意见，出台推动殡葬改革系列文件，形成由实施意见、实施细则、管理办法、工作方案等组成的政策框架。推进市殡仪馆升级改造，建设吊唁厅，更新火化及殡仪服务设施设备，推进遗体接运、集中守灵、遗体告别、遗体火化、骨灰安葬（放）、缅怀祭扫等环节的规范化、标准化建设。建设公益性骨灰堂，配套建设附属设施。将公益性公墓建设纳入城乡建设总体规划和国土空间规划，与土地利用规划、生态环保规划等紧密衔接，推动公益性公墓建设。

整合资源，持续优化基本养老服务。强化需求，推进社区基础养老服务。建立老年人档案，及时更新信息，进行动态管理。组织开展健康知识讲座等活动，营造尊老、助老氛围。组织老年人开展互帮互助、以老助老服务活动。创新运营模式，引入服务机构，建设社区幸福食堂，为社区及周边老年人提供就餐服务。聚焦民生，推进养老服务项目建设。推进农村福利院新建和设施综合改造项目，在五眼泉镇福利院、枝城镇赤溪河福利院和潘家湾土家族乡福利院，新建院民楼、综合服务楼，配套建设相关服务设施，改造升级各乡镇福利院院民楼和消防设施等。对全市特困供养服务机构进行整体规划布局，建设1个失能半失能特困人员医养结合供养服务中心，集中收住全市农村福利院的失能半失能特困供养人员。

党建引领，推动社会组织健康发展。充分发挥党建引领作用，将社会组织党建与业务工作同安排、同部署。截至目前，全市156家市管社会组织和在社区备案的1700余家社会组织，均已完成“党建入章”，形成党组织领导有力、活动规范的良好局面。建强市、乡、村三级社会组织服务体系，建设社会工作党建中心、社会组织服务中心、社会项目孵化中心和社工人才赋能中心，实现社会组织服务品牌化、规范化、精细化。积极引导社会组织助力乡村振兴、民生保障及社会服务。以乡镇（街道）社会组织服务站为依托，引导社会组织全面参与筑堡工程、共同缔造，开展困难群众关爱帮扶、慈善一日捐等活动，助力基层社会治理。举办社会组织公益创投大赛，对优秀公益项目给予重点支持。加强社会组织监管，推进行业管理部门和相关管理部门落实综合监管责任，常态化开展行业协会商会乱收费治理、“僵尸型”社会组织清理和打击整治非法社会组织等行动，有效防范化解社会组织领域重大风险。