湖南省郴州市民政局党组书记  李红军

党的二十大报告提出，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。今年以来，湖南省郴州市民政局深入贯彻落实党的二十大精神和体球网总书记对民政工作的重要指示批示精神，聚焦重点群体和关键环节，深刻把握在扎实推进共同富裕中的民生新需求新期盼，在兜底强基、扩围增效上下功夫，强力打造“政策精细、对象精准、服务精心、协作精诚、业务精通”的“郴心救助”品牌，让社会救助兜底保障更加精准、更有温度。

健全社会救助体系，在强基上增底气。市委、市政府高度重视民生保障工作，市民政局党组定期专题研究社会救助工作，先后出台文件，推动做好低收入家庭认定，进一步加强困难群众基本生活保障，健全低收入人口主动发现、动态监测、救助帮扶机制，完善特困供养、临时救助等制度。印发《推进社会救助体系建设 打造“郴心救助”工作品牌实施方案》，健全分层分类社会救助体系。创新出台政策，适度扩大“单人保”范围，增加了低保边缘家庭中的16周岁（不含）以下未成年人、本科（含）以下在校学生、70周岁（含）以上老年人等三类人员，明确其家庭财产状况符合相关规定的，经本人申请，可参照“单人户”纳入低保。对重病重残人员降低准入门槛，对有车有房人员不搞“一刀切”，持续拓宽保障范围。加强社会救助业务培训、人才队伍建设，采取政策解读、专家授课、案例培训、经验介绍等方式，持续提升社会救助经办人员工作能力。市民政局到县（市、区）进行培训授课，县（市、区）再点对点对乡镇（街道）进行培训，实现了培训全覆盖。社会救助经办人员一律先培训再上岗，确保社会救助政策在基层落实不走样。今年以来，市、县两级共组织开展社会救助业务培训60余场，4000余人参加。

创新精准救助模式，在扩围上下功夫。市民政部门加强与相关部门数据信息共享，通过线上融通和线下对接，拓展核对共享数据信息类别。目前，已对接全市16个部门的23类数据。今年以来，市核对平台共受理核对22.03万人次的信息，为社会救助对象的精准认定及城乡低保对象的动态管理提供了有力参考。市民政局自主开发设计的精准核算差额救助“表格模块”，操作简洁高效、便于推广应用，且统一了全市核算标准。操作人员只需输入申请家庭劳动力系数、医疗、教育等情况，即可自动计算救助金额、识别救助类别，提高了救助的精准度。目前，全市11个县（市、区）全部实现精准差额救助。推行救助业务申报审核智慧化、集成化，汝城、资兴等地实行救助事项“网上办”“掌上办”“指尖办”，只需把采集的信息录入小程序，便可判定困难群众的生活状况，让“数据多跑路、群众少跑腿”，推动实现救助渠道更畅通、救助政策更透明、群众办事更便捷。

落实社会救助政策，在增效上出实招。建立完善低收入人口动态监测机制，开展城乡困难群众大比对、大走访、大排查。定期与乡村振兴、医疗保障、残联等部门开展数据比对筛查，动态掌握因重病、残疾、就学、失业等情况导致家庭生活困难的群众信息，并进行重点细致排查。开展兜底保障“回头看”，对条件改善的低保家庭实行12个月的低保“渐退期”，确保应保尽保。今年以来，全市先后核查重度残疾人、大额医疗支出对象、低保边缘家庭等重点群众数据，推送疑似符合“单人保”对象信息5300余条，核查符合条件对象信息1000余条。每月通报各县（市、区）低保边缘家庭、低收入人口认定变动情况，推介扩围增效工作先进县（市、区）经验做法，形成比学赶超的浓厚氛围。开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理，清退不符合社会救助条件的对象，及时将符合条件的纳入保障范围。扎实开展审计发现问题专项治理“回头看”和“三湘护农”等专项行动，有效解决社会救助领域相关问题。