本报记者 赵晓明 最近,福建省晋江市梅岭街道梅庭社区的居民在“党建+邻里中心”发现,这里新设立了青少年服务中心、孔子学堂和书法、绘画等培训功能室,为孩子们再添活动阵地。 如今,各类优质服务已融入梅庭社区居民的日常生活。可谈及过去的日子,社区党总支书记、居委会主任许再发向记者展示了一组前后对比照片:改造前,福璟花园小区喷泉广场长期无水,华苑新村小区道闸设计不合理,瑞璟香榭花都小区监控室陈旧不堪;改造后,下沉式喷泉被填平,建成了小广场,新道闸安装后,车辆进出方便、顺畅,监控室更新了现代化监控设备…… 在许再发看来,这些转变主要得益于社区网格化治理。梅庭社区打造“立足社区、服务居民、奉献社会”的“梦想梅庭”工作品牌,合理划分7个网格,推进议事协商,畅通居民表达诉求的渠道。同时,建立7个小区网格党群服务站,打造集网格党建、服务于一体的社区公共服务平台,为居民提供“零距离”“精细化”服务。 “社区建立议事协商平台,逐步实现了小事易事现场议、简单议,大事难事开会议、规范议,取得了良好成效。”许再发说。 建立“点—站—室”三级协商体系 “在家做饭还能成问题?”在梅庭社区第六网格(华苑新村)党群服务站,接到居民反映的意见后,网格员王蕾感觉有些不可思议。 仔细了解情况后,王蕾发现这还真是个问题。 原来,华苑新村小区内的一栋公寓楼住着不少外来务工人员,公寓楼没有配套厨房,没法在家做饭。要是每天出去吃或者点外卖,经济压力较大。 给各家各户配套厨房显然不可行,怎么办?一时间,王蕾也挠起头来。在与居民商议时,有人提出,可否参考学校“小饭桌”和社区“老年食堂”等形式,提供集体配餐。这一建议当即得到不少居民的认同,但也有居民担心后续的经济负担。 收到居民意见后,王蕾与居民代表一同走访了附近的各家饭店,在综合考虑食材、价格的基础上,以集体订餐的形式与饭店商谈,最终确定了“营养平价,及时安全”的原则,尽量满足居民饮食需求,且不增加生活负担。配餐服务推行后,获得了公寓内不少居民的好评。 据王蕾介绍,梅庭社区在每个网格都搭建了党群服务站,可处理80%的公共事务,极大地提高了为民办事的效率。同时,7个党群服务站也是社区“点—站—室”协商体系的重要一环。 许再发告诉记者,“点”以居民住房单元、居民家庭、楼栋为依托,主要处理难度小、现场能解决的问题;“站”以小区党群服务站、物业、议事厅为依托,主要处理涉事群体广泛、需统一意见的事件;“室”以社区党群服务中心为依托,主要处理难度大、需多方合力才能解决的问题。 多方协商巧解治理难题 华苑新村小区是梅庭社区第六网格,小区里电动自行车“飞线充电”、乱停放等问题造成了严重的安全隐患,引发居民投诉和冲突。 梅庭社区党总支与华苑新村业委会多次走访现场后发现,小区电动自行车数量激增与有限的停车空间矛盾突出。由于小区充电设备不足,不少车主明知危险依旧选择入户充电。 面对这些问题,华苑新村小区组织专项议事协商,大家一致认为,既要消除室内充电隐患,也要为电动自行车找到合适的充电地点,堵疏结合从根本上解决问题。 在梅庭社区党总支的指导下,华苑新村小区试点“见缝插针”式充电,即在不占用消防通道、不影响行人通行的前提下,在小区内两处空地规划停车位,安装智能充电桩,价格实惠,满足居民充电需求。在此基础上,引导居民建言献策,在各小区推广建设集中停放场所和智能充电设施,用群众智慧解决群众问题。 停车难是老旧小区居民普遍反映的问题,梅庭社区也不例外。随着机动车保有量的大幅增长,停车难、停车乱现象严重影响到小区居民的正常生活。 面对难题,梅庭社区依托社区协商民主议事中心、小区协商民主议事站多次召开议事协商会议,收集汇总各方建议50余条,并与市停车办对接,推动设立小区外围停车场,规范小区周边停车行为。 经过协商,社区党总支坚持党建引领,牵头召集小区党支部、居委会、物业公司、热心居民等共同制订小区停车管理方案,决定由各小区业委会自主投入停车场建设资金,因地制宜规划外围停车位,收益归各小区业主共同所有。例如,瑞璟香榭花都、凯旋国际小区主要是业主停车,因此制订的方案相对宽松,收费相对较低;福璟小区主要为外来泊车,制订的方案就相对严格,收费略高,但也有利于提高小区收入。经过合理规划,共设计车位609个,让小区居民出行更加便捷,来访更加有序,秩序更加井然。 居民参与协商乐陶陶 梅庭社区老年人众多,社区老年协会副会长杨朝庆发现,不少老人吃饭成问题。“有的老年人做饭不利落,有的一个人住也懒得做饭。往往一顿饭吃完了,剩下的搁冰箱里,下顿饭热热再吃,甚至做一次饭能吃好几天。这怎么行?”杨朝庆说。 办个老年食堂咋样?在社区议事协商会议上,杨朝庆提出了想法和建议,得到大家的一致认可。但场地、资金从哪来?许再发觉得,社区有不少快餐店,可以做好“加法”,利用快餐店资源兴办社区长者食堂,在做好老年群体用餐的基础上,服务其他居民。 经过多方协调、实地察看,社区选择了一家价格公道、口碑良好的快餐店负责运营社区老年食堂,推出了18元的优惠套餐。每餐2荤1素1汤,每日菜品不重复;对失能、半失能的老年人,餐厅提供送餐服务;对孤寡、空巢、高龄等老年人群体,适当降低餐费。此外,社区老年协会为在长者食堂就餐的老年人提供每人每月100元的补贴。 “在长者食堂,老人们谈笑风生,一同品尝美食,一起度过欢乐的时光。”许再发说,老人们的生活质量有所提高,也彰显了社区服务的人文情怀。 如何推进社区文体活动?通过议事协商,社区党总支决定挖掘社区能人,组建各种各样的文体队伍。廖丽英便是被挖掘发现的社区能人之一。 在廖丽英的带领下,每周一、周五下午,社区里的老年人准时出现在社区文体协会办公室,吹奏葫芦丝。 “演奏葫芦丝需要眼、耳、手、舌等器官协调配合,不但动脑,还能增强身体协调性。”廖丽英说,“葫芦丝乐团已成为老年人沟通交流的桥梁。”如今,社区里的众多老年人不再局限于散步、跳舞等,而是更倾向于参加各类活动,让老年生活更加丰富多彩。