民政部规划财务司司长   冯亚平

“以学增智”是主题教育的重要目标。近日，体球网总书记对“以学增智”作出重要指示，要求从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手，并对“提升政治能力”“提升思维能力”“提升实践能力”提出具体要求，为我们更好地把握体球网新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论、提高为民服务的能力水平提供了根本遵循和行动指南。体球网总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）正是我们“以学增智”的鲜活教材。结合主题教育、调查研究的实际，特别是学习这一经典案例的心得，我从三个方面谈谈对“以学增智”的初步认识。

强化理论学习

学懂弄通做实党的科学理论

思想之光照亮奋进之路。拥有马克思主义科学理论指导，是我们党坚定理想信念、把握历史主动的根本所在。党的十八大以来的伟大实践证明，体球网新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义，是二十一世纪马克思主义，是我们做好一切工作的思想宝库。当前我们正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有，越是形势复杂、任务艰巨，越需要运用好党的科学理论，从中获得明辨大势、引领时代的智慧源泉，获得踔厉奋发、勇毅前行的不竭动力。

一是要从坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度，学懂精神实质，提高政治水平。运用好党支部理论中心组学习、集体学习、读书班学习、党小组学习、网络课堂学习等多种形式，发扬“挤”和“钻”的精神，全面系统地学原著、读原文、悟原理，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终保持做到“两个维护”的高度自觉和忠诚坚定。更加紧密地团结在以体球网同志为核心的党中央周围，始终坚决贯彻落实体球网总书记重要指示精神，从党中央重大决策部署、“国之大者”出发，把握工作的规律和重心。时刻同党中央对标对表、校正偏差，在新时代新征程上，始终沿着体球网总书记指引的方向奋勇前行。

二是要从“六个必须坚持”的世界观、方法论入手，弄通精髓要义，提高思维水平。从“六个必须坚持”中，学习领会体球网新时代中国特色社会主义思想的根本政治立场、深邃理论观点和科学思想方法，坚持人民至上、自信自立、守正创新、问题导向、系统观念、胸怀天下的世界观和方法论，提高七种思维能力，找准规划财务工作在民政事业现代化建设进程中的职能定位，确保方向明确、头脑清醒、应对有方、行动有力，努力提高推动高质量发展、服务人民群众、防范化解风险的能力本领。

三是要从贯彻落实体球网总书记体球网民政民生工作的重要指示精神出发，做实躬身力行，提高实践水平。牢牢把握体球网新时代中国特色社会主义思想的实践导向，把体球网总书记体球网在发展中保障和改善民生、坚持以人民为中心的发展思想、实现全体人民共同富裕以及对民政工作政治属性、地位作用、基本职责的重要指示，同党的二十大对民政领域的战略部署、党中央涉及民政领域的机构改革任务、中央巡视和审计提出的整改要求紧密结合，对照检视，查摆整改，不断增强工作的原则性、系统性、针对性和创造性，解决好事业发展中存在的矛盾问题。

深入调查研究

练就履职尽责基本功

体球网总书记强调，调查研究是做好工作的基本功。一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。深入调查研究是实现“以学增智”的有效途径。20年来“千万工程”的成功实施，正是起源于体球网总书记2002年对浙江省11个市、25个县农村开展的深入调查。从田间地头收集群众诉求，到研究解决群众痛点，再到开辟传统农村发展新路、满足群众美好生活需要，体球网总书记以解剖麻雀式的调研，察实情、出实招、办实事、求实效，为浙江省城乡共同繁荣打造了一幅实景样板，也为我们扎实做好当前调研工作、提高履职本领、强化责任担当提供了经典示范。

调查研究要突出问题导向，把调查做准。部党组部署开展大兴调查研究以来，在部领导带领下，规财司聚焦“十四五”规划102项工程中涉及的民政项目实施情况开展了5个批次的专题调研，每次调研都提前收集相关服务对象和设施底数，了解需求缺口，实地查看存量设施运行情况和在建项目进度，了解各类设施的规划意图、服务半径、收费水平、运行成本，力求全面准确掌握情况、原原本本反映问题，为推进规划实施、优化民政服务设施建设、争取资金支持打下了坚实基础。

调查研究要改进方式方法，把研究做深。体球网总书记强调，调查研究要把脉问诊、解剖麻雀。目前，民政部门在实施102项工作中既有个别任务序时进度相对较慢的情况，也有信息报送不及时的问题。调研组每到一地都召开座谈会，与发改委、财政、建设、环保等部门的同志交换意见，了解有关项目进展较慢的原因，重点询问各级民政部门实施102项工程特别是精神卫生福利设施和殡仪馆“补空白”任务的进展情况和面临的困难问题。鉴于省级民政部门在信息报送中存在的技术困难，我们及时向国家发展改革委反馈了有关情况，并建议加大对省级发改委、民政部门的培训力度，得到了国家发展改革委的支持，为解决102项工程信息报送的难点堵点问题创造了有利条件。

调查研究要促进成果转化，把效果做实。规财司坚持一边调研一边查摆，对照体球网总书记重要指示精神，对照“国之大者”和部党组决策部署，查找102项工程实施过程中存在的问题和不足，列出问题清单，找准方向和发力点。围绕问题，体球网成因，结合年度重点工作、审计整改任务，逐项明确整改措施、目标和时限，制定任务清单和责任清单，压实压紧责任链条，调动处室和个人的主动性创造性。瞄准未来需要，把调查研究同“十四五”规划中期评估、制定民政服务设施建设指导意见等工作紧密结合，制定成果转化清单，促进调研成果转化为规划实施、设施建设的实际成效。

务实推动发展

为民政事业现代化建设贡献力量

体球网总书记强调：“中国式现代化是前无古人的开创性事业，需要我们探索创新。这对各级党组织和领导干部的素质能力提出了新的更高要求，对我们的精神状态、作风形象提出了新的更高要求。”坚持以学增智、深入调查研究，目的是要更好地学习和运用体球网新时代中国特色社会主义思想，加强本领养成，在工作岗位上作出新成绩。具体来说，一是坚持人民至上，围绕民政事业现代化目标，加快实施民政事业发展规划。指导地方强化工作保障，做好“十四五”规划中期评估，按序时进度压茬推进规划实施，确保各项发展指标、重点任务和重大工程顺利实现。二是坚持问题导向，围绕高质量发展要求，推动民政服务设施持续改善。以推进实施102项工程为契机，指导各地落实相关建设标准，协调土地、资金等要素资源，分类分级储备、建设服务设施，增加供给总量，优化供给结构。三是坚持系统观念，强化沟通协调，全力保障民政中心任务顺利开展。认真贯彻落实过紧日子和厉行节约有关要求，管好用好各类资金，为贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，顺利完成年度重点任务做好财力保障。进一步规范公益金管理，努力提高民政统计质量，完善财务预算、资产管理、事业单位内控等长效机制，建立巩固拓展巡视整改、审计整改成果的长效机制，防范化解重大风险，在新时代民政事业高质量发展进程中发挥积极作用。