海岛支老,“5+1”在行动

时间: 2023-07-06 08:46   来源:中国社会报

杭州:把“幸福颐养”搬上海岛

“海岛支老 一起安好”行动实施以来,杭州市与舟山市嵊泗县嵊山镇、枸杞乡和黄龙乡开展对口协作,重点向三个海岛输入优质养老服务资源,参与养老护理服务、完善养老服务设施、培养海岛优秀护理员队伍,带动养老专业化服务水平提升,打造“海岛支老”共同富裕新图景。

强组织,聚合力,市县养老抱团共赢。制订《“海岛支老 一起安好”三年行动方案》,多措并举推动支老行动。坚持顶格推进,成立支老行动领导小组,推动海岛支老做深做实,刷新海岛公共服务格局,养老服务质量跨越式提升。坚持党建聚力,紧密结合主题教育活动,建立“海岛支老”行动临时党支部,开展系列主题活动。坚持队伍共建,从4家直属养老机构中遴选政治素质好、业务能力强的骨干人员参与支老服务,先后选派32名养老护理人才驻岛服务。

统资源、优服务,支老行动精准高效。开展设施提升行动,积极引入品牌企业参与海岛养老服务体系建设,推动物产中大金石集团与嵊泗县民政局就原福利院(颐乐山庄)项目展开合作。开展慈善促富行动,杭州市民政局捐赠10万元慈善资金定向用于枸杞乡、嵊山镇敬老院建设,为海岛高龄老人发放价值近12万元的慰问物资,市民政局还与省市场监管局签署物资捐赠长期合作协议。开展技能提升行动,充分发挥杭州市人才队伍、团队管理优势,累计开展护理技能培训300多场,帮助海岛护理人员提升专业照护知识技能和管理经验。

零距离、聚人心,养老服务优质共享。积极开展支老服务,支老人员在做好机构内服务的同时,还为海岛老人开展形式多样的居家上门服务。主动开展健康守护,组织绿康医养集团赴嵊泗开展“服务百姓 健康行动”爱心义诊活动,每周为中心敬老院、居家养老服务中心老人开展健康知识宣教,慢病健康管理、疫情防控、护理技能和急救知识培训讲座等。植入专业社工服务,针对海岛中老年妇女家庭角色弱化、社会地位偏低等情况,引入专业老年社工,开展增能小组系列活动,帮助她们提升自我,反哺更多海岛老人。

下一步,杭州市将深化协作结亲,深化资源链接,深化合作共赢,不断加大海岛老年人关爱服务,助力海岛老年人安享幸福晚年。

(供稿/杭州市民政局)

宁波:推进甬舟养老服务一体化

“海岛支老”行动开展以来,宁波市对口支援舟山市普陀区,助力当地老人共享优质养老服务发展成果,这是浙江省建设发展共同富裕示范区的创新举措,是促进区域间养老服务均衡发展的有效探索,更是甬舟一体化深入发展的实质内容。

加强组织领导。为深化两地养老服务区域协作,宁波市民政局领导先后率队赴舟山市普陀区参加支老人员轮换研讨会,就提升养老机构的管理水平、提升本土养老机构服务人员专业护理技能、建立支老人员的关心关爱机制、两地人才培养互通等工作,与当地政府部门进行探索交流,共同推进甬舟一体化不断迈上新台阶。

制定工作机制。为推动年度支老工作落实落细,制订三年行动方案,从服务、设施、管理、文化等方面,统筹宁波市县两级民政部门、养老机构、社会组织等各界力量,对口支持普陀区五个乡镇(岛屿),提升普陀区养老服务水平。为加强养老机构标准化建设,累计投入设施改造资金26.9万元,为岛上机构及老人提供了必备的生活物资及电器设备。帮助当地养老机构建立健全规章制度加强管理,并邀请养老专家参与走访,为岛上养老机构的安全运行、服务质量改善等提出可行性建议。

开展多元服务。两年来,宁波市先后选派市级养老服务骨干45名,每半年一批次,定点派驻普陀区5个乡镇(岛屿),每个对口支持乡镇(岛屿)派驻2名骨干(管理人员和护理员各1名),帮助提升普陀区本土养老服务的管理水平和服务能力。截至2023年5月,支老服务共进行健康评估1601人,慰问3391人次,发放慰问金42.9万元,开展清洁整理、义务理发等服务5.9万次;组织各类培训278场,受训人数4186人次,开展志愿服务、各类主题活动1472场,参与人数达1.6万余人次。

下一步,宁波市还将持续组织爱心企业、社会组织等上岛开展志愿服务;开展海岛老人认知障碍能力评估;指导当地开展职业技能等级认定,提升本土服务水平;挖掘总结优秀案例和先进经验,营造支老工作浓厚氛围。(供稿/宁波市民政局)

嘉兴:开辟“一起安好”共富路

“海岛支老”行动开展以来,嘉兴市结对支援舟山市嵊泗县养老服务工作,市民政局全面落实“三个三”重点任务(三项上岛服务、三项互动交流、三项留岛扎根),实现“海岛老人得实惠、支老人员得发展、民政和养老行业赢口碑”的目标。

强化组织领导,推动海岛支老工作接续连贯。将海岛支老工作列为一把手工程,民政局主要领导亲自带队赴嵊泗县对接落实,并协调慈善等资源保障,开展相关慰问活动。加强协调对接,建立沟通顺畅的工作协调机制,推动工作落实。结合海岛支老任务特点“量身定做”实施计划,围绕待遇保障、组织实施和工作任务等方面,制定详细措施,激励支老人员安心上岛。

聚焦专业品质,推进三类优质服务资源上岛。选派20名专业技术骨干(具有中高级职称的占比达74%)驻岛服务。同时,根据岛上实际需求,组织医护、康复、心理咨询等各类技术人员进行支援服务。引导专业品牌养老机构上岛,推动品牌养老机构走出去、赢口碑。养老机构每派出1名驻岛人员,按照每半年补助3万元的标准提供经费支持。在养老机构星级评定、表彰奖励等方面予以倾斜。通过政府购买服务、捐赠服务等形式,发动各地专业服务机构上岛开展助浴、助医、适老化改造和家庭照护者专业培训等项目。

深化山海协作,开展三类主体“互动交流”。加强政府部门互动交流。利用人员轮替等时机,两地先后开展16次交流互访,深化合作领域。推动从业人员互动交流,支老人员利用培训基地、行业协会和服务机构等平台载体,组织技能培训、工作论坛等活动。

坚持引育并举,培育三项成果“留岛扎根”。支持照护技能留岛扎根,通过建立养老顾问工作室、支老护理领军人才工作室等培训平台,累计培训3500人次。推动管理理念留岛扎根,协助当地养老机构建立健全规章制度,提升当地养老服务管理水平。引导品牌机构留岛扎根,通过交流互访等活动,光大百龄帮、浙江椿颐堂、和济养老等机构已有意向进入海岛旅居养老服务市场。

下一步,嘉兴市将持续做好海岛支老后续工作,巩固海岛支老经验成果和品牌机构留岛成果,搭建两地养老服务协作平台,推动优质养老服务资源共享。(供稿/嘉兴市民政局)

绍兴:让“海岛支老”生根发芽

在“海岛支老”行动中,绍兴市民政局先后选派支老队伍24支,组建巡回支援队伍1支,48名支老人员分8批次赴岱山县秀山岛、长涂岛、衢山岛开展服务,得到社会各方广泛好评。

党建引领,强化组织人员保障。出台行动方案,将三年行动细化为12个时间段,明确越城区、嵊州市和市社会福利院对口支援秀山岛;柯桥区、诸暨市对口支援长涂岛;上虞区、新昌县和市社会福利中心对口支援衢山岛,分批分段落实任务。绍兴市民政局成立工作专班,多次实地考察结对海岛养老服务现状,抽调业务骨干、技术能手支援海岛一线。

聚焦需求,积极开展暖心服务。精准服务,支老人员先后对2600名老人进行能力评估,及时掌握老年人需求。个案探索,为卧床失能老人制订、实施专项康复训练计划,累计开展康复训练2300人次。志愿惠老,组织柯桥区心连心艺术团上岛为老人献上精彩的文艺演出,为老人提供暖心服务近2000次,开展主题活动300余次。守牢底线,为抗击台风“烟花”,专门成立临时党支部,发挥党员先锋模范作用,保障110余名老人的安全。疫情期间坚守一线,保障老人生命健康。

立足长远,共同谋划长效机制。加强管理互助,先后选派公办、民营机构的核心管理人员赴岱山协助加强管理,帮助4家养老机构建立健全入院评估、药品发放、食品安全、消防安全和消毒保洁等管理制度。协助做好消防设施、公共空间适老化改造等硬件提升,组织消防演练。加强护理共促,通过云会议、巡回指导、专项培训,开展各类护理培训58次、急救培训2轮、护理考核16次、组织讲座30次。加强发展借力,邀请岱山县考察绍兴市智慧养老综合服务平台和为老服务企业,两地民政部门就数字化改革、区域养老发展等进行深入探讨,共同谋划养老服务发展新机遇。

下一步,绍兴市将持续选派骨干开展服务,进一步探索拓宽区域合作模式,开拓当地养老服务市场,并加大对支老人员激励褒奖,提升其社会美誉度。(供稿/绍兴市民政局)

湖州:助力海岛老人共享优质服务

“海岛支老”行动中,湖州市与舟山市定海区环南街道盘峙岛、大猫岛结对协作。行动开展以来,湖州市民政局第一时间制订工作方案,组建工作专班和支老团队,设立“慈善海岛支老”项目,系统推进支老工作,助力900余名海岛老人共享优质养老服务发展成果。

“五社”共建,引入多方为老资源。结合湖州建设“幸福邻里中心”、优化社区治理等模式,对标海岛老年人需求缺口,统筹整合养老机构、医疗机构、社会组织、物业企业等各方资源,引进领军社工交流指导,推进各方力量结对互动,提升海岛养老服务水平,累计组织医疗、康养等专业团队上岛开展走访慰问、上门义诊、康复治疗等500余次。

倾注真情,提升养老服务品质。驻岛人员逐户走访,精准对接海岛老人需求,形成需求供给、项目实施、制度创新3张工作清单。建立线上“云探视”平台,缓解老人封闭管理期间的焦虑情绪,呵护老人心理健康。

帮带并重,育强助老专业人才。注重经验技能长效传承,开展多层次全方位的养老服务管理人才协作共建。定期组织专家赴定海授课培训、指导交流,累计开展护理技能培训80余场,培训护理员200余人次,不断提升护理人员的专业素养。

改善设施,优化适老居住环境。立足定海区托老中心现有设施基础,以大猫托老中心为重点,对接公共财政、慈善组织等项目资源,与当地街道、村委会共同谋划提出海岛托老机构改造提升方案,推进盘峙、大猫两岛公共养老设施、困难家庭适老化改造。协助大猫岛当地居民进行房屋翻新、修建30余次,增添适老化设施设备50余处,老年人居住环境得到有效提升。

下一步,湖州市将持续磨砺专业、整合资源,丰富支老服务内容,提升服务品质;发挥在基层治理、养老专业上的优势特色,加大宣传力度,增强海岛支老社会影响力;调整完善海岛养老3张清单,针对性协助完善海岛养老机构服务管理长效机制,拓宽交流合作面,促进两地养老服务共同发展。(供稿/湖州市民政局)

舟山:借势推进养老服务迭代升级

舟山市共有岛屿2085个,其中住人岛141个。全市60岁以上老年人口30.53万人,占比32.06%,其中超过1/3的老人分散在不同岛屿,55个主要住人岛共有常住老人103411人,其中金塘、六横、衢山三个大岛51430人,老龄化程度在80%以上的海岛有20个。重度老龄化、分散居住、资源共享性差,成为舟山海岛养老的显著特征。“海岛支老”行动开展两年来,舟山市心怀感恩、借势发力,不断推进海岛养老服务水平迭代升级。

当好精准牵线的“媒人”。按照“缺什么、补什么”的原则,舟山市第一时间摸清15个海岛的底数和需求,积极对接5个支援地市,制订三年结对方案,为当地养老机构分类送上管理型、业务型等护理人才,做到有的放矢。两年来,已有162位海岛支老志愿者上岛,带来养老服务设施完善提升资金及慰问服务资金约246万元,惠及3万余人。

当好支老人员的“家人”。市级层面实行“一个海岛、一个方案、一个服务团队、一个运营班子”的服务机制,“县区—结对地市”“乡镇—结对机构”,落实落细关爱举措,力所能及地给予支老志愿者家的温暖。两年来,市、县两级领导海岛调研时,必走访慰问支老人员,平均每月组织一场座谈交流或主题团建活动。同时,讲好海岛支老故事,积极选树优秀支老人员典型,传递海岛支老正能量。

当好海岛养老的“主人”。由市委主要领导亲自谋划、点题,2022年启动“小岛你好”海岛共富行动,首批12个小岛走出了“一岛一品、一岛一策”的差异化发展路径,成功探索了具有海岛韵味、舟山气质的共同富裕新模式。其中舟山海岛养老创新实施“小岛你好·同舟颐养”共富专项行动,出台《进一步深化“海岛支老”工作实施方案》,成功打造8家“幸福驿家”,为海岛群众提供多元化养老服务,实施新招录护理员跟班学习,推出“暖阳助老、九送上岛”主题行动,切实为海岛老年人安度晚年创造良好条件。两年来,舟山市会同支老人员累计开展生活照料服务4989人次,送医送药送关怀等服务4855人次,组织各类养老护理培训315场次、文化活动1750场次。同时,全面开展现状摸底,评估当前差距,找准今后需求,明确努力方向。

(供稿/舟山市民政局)