本报记者   雷   耀   通讯员   母   慧

“小墨（化名），何妈妈又来看你了。”

“你看，今天我还给你带了一个新朋友，有人一起玩，开心不？”

“开心！特别开心！”小墨亲昵地搂着何浩静，在她耳边高兴地说。

6月3日，河北省唐山市丰南区“爱心代理妈妈”何浩静带着小儿子来到岔河镇三神庄村看望她的结对帮扶对象——5岁的小墨，为她送去崭新的夏装、零食大礼包和玩具。小墨的父母都是残疾人，平日由爷爷奶奶抚养。何浩静和小墨结对后，逢年过节都会带着各种礼物上门看望，陪小墨聊天，为小墨辅导功课。慢慢地，小墨的性格也变得开朗起来。在何浩静看来，结对帮扶不只是单向的奉献，小墨热切的回应也让她觉得更幸福。

这只是唐山市调动社会力量关心关爱困境儿童的一个缩影。

为儿童特别是困境儿童营造安全无虞、生活无忧、充满关爱、舒适健康的成长环境，让他们幸福快乐成长，是家庭、政府和社会的共同责任。近年来，唐山市高度重视困境儿童关爱保护工作，通过加强部门协作、精准落实政策、动员社会参与等举措，用“特别的爱”温暖困境儿童，用真情呵护他们健康成长，增强他们的获得感、幸福感和安全感。

举旗定向，在保护上用力

就困境儿童关爱保护工作，唐山市委、市政府多次召开专题会议作出安排部署，要求全市在困境儿童关爱服务工作上下足“绣花”功夫，下活“一盘棋”，积极推进工作制度化、体系化、常态化。建立由市委副书记、市政府分管领导担任“双组长”，民政部门牵头的市级未成年人保护工作领导小组。各县（市、区）也建立相应工作机构。

“为把工作落实落细，唐山市未成年人保护工作领导小组制订印发《体球网进一步加强困境儿童关心关爱工作的实施方案》，明确各成员单位职责，部署建立包联帮扶机制、落实监护照料责任等十项具体任务。”唐山市民政局相关负责人告诉记者，“同时，组成9个督查组，对照《全国未成年人保护工作联合督查迎检工作分工》明确的7个方面47条督查重点，对各县（市、区）工作情况进行了联合督查，确保工作稳妥有序推进。”

记者了解到，唐山市民政局还联合检察院、妇联、关工委等部门，建立工作人员互派、通报会商、线索转介、联席会议等制度，构建了“检察官+儿童主任+妇联主席+五老+专业社工或志愿者”的一体化工作模式。

摸清底数，是做好困境儿童关爱保护工作的基础。据介绍，唐山市已建立起市、县、乡、村四级工作台账，做到信息多部门共建共享，并及时动态更新。截至目前，全市共摸排困境儿童9476名，按照“一人一策”原则全部建立台账，实行动态管理。对符合孤儿、事实无人抚养儿童条件的，及时予以认定。将符合低保条件的困境儿童及时纳入社会救助保障范围，足额发放低保金，切实保障困境儿童的基本生活。

建强阵地，在服务上用心

16岁的刘元（化名），户籍地为路北区乔屯街道城子庄社区。2011年6月父母离异后，他随母亲借住在母亲朋友家。2023 年4 月，刘元的母亲意外去世，户籍地派出所多方寻找他父亲无果后，他所居住的乔屯街道草场街社区工作人员把他送到路北区民政局。为了保障刘元的基本生活，路北区民政局工作人员把他送到唐山市未成年人救助保护中心，双方签订了临时监护委托协议，在刘元身份认定期间暂时由市未保中心负责临时监护工作，并专门安排男护工精心照护刘元的生活。在刘元事实无人抚养儿童身份认定完成后，他被送到市儿童福利院，在那里开启了全新的生活。

据唐山市未保中心主任崔飞飞介绍，唐山已完成儿童福利机构转型升级，构建起较为完善的市、县、乡、村四级未保工作体系，能为有需要的未成年人及时提供临时照料、护送返乡、心理疏导等救助服务。同时，广泛链接社会资源开展困境儿童走访慰问、暑期安全教育、防网络沉迷等活动。目前，市、县两级未保中心已实现全覆盖。按照“七有一助”（有场所、有标识、有专人负责、有机构职责、有工作制度、有工作流程、有档案资料，社工机构协助）的标准，建成乡镇（街道）未保工作站231个，并引进社工机构25家、专业社工290多名，为儿童提供多样化服务；按照“五有”（有场所、有标识、有专人负责、有岗位职责、有档案资料）的标准，建成村（居）未保工作点1684个。全市乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任实现全覆盖。

唐山市阳光社会工作服务中心社工的到来，改变了路北区韩城镇困境儿童小兰（化名）的生活。因父亲入狱、母亲去世，11岁的她跟随爷爷生活。中心承接韩城镇未保工作站困境儿童关爱服务工作后，社工慢慢走近小兰和她交朋友，了解她的需求、倾听她的心声。通过链接社会资源，搭建起帮扶小兰的社会支持网络体系，定期为小兰提供关爱陪伴、课业辅导、情感支持等专业服务。现在的小兰热情活泼，经常帮着爷爷做家务。遇到开心的事时，会主动和爷爷分享。“我们好几次上门时，看到爷孙俩抱在一起哈哈大笑。”社工小李告诉记者，“每每看到这一幕，我们都深受感动。”

多方发力，在关爱上用情

“阳阳（化名），如果生活中遇到困难，一定要告诉阿姨，我来帮你解决。”6月4日，丰润区白官屯镇吴家选村的儿童主任刘立平来到孤儿阳阳家走访。14岁的阳阳，跟随大爷一起生活，现就读于镇中学。

刘立平是阳阳的包联责任人，定期入户走访，了解他的生活情况和健康状况，及时帮他解决生活难题。学校还为阳阳指定了一名包联教师，关心他在学校的学习和生活情况，安排专业教师为他进行心理健康辅导。此外，阳阳还有结对的“爱心代理爸妈”，他的“张爸爸”经常上门看望他，帮他圆“微心愿”，为他解决生活难题。

“唐山市民政局联合教育、妇联、团市委、残联等部门，根据困境儿童台账信息，逐一落实包联帮扶责任。截至目前，已为301名社会散居孤儿、827名事实无人抚养儿童和29名农村留守儿童，逐人落实一名帮扶责任人，及时帮助儿童解决困难和问题。为所有在校就读的困境儿童，逐人落实一名包联教师，负责关注儿童在校学习生活情况，与儿童监护人共同促进儿童健康成长。”崔飞飞介绍说，“同时，我们还招募‘爱心代理爸妈’个人952名、集体78个，与有需求的社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童认亲，每月至少送去一次问候，每季度至少做一件实事，重点节日至少送去一次温暖，每年至少陪伴过一次有纪念意义的节日。”

如今，在唐山的城乡活跃着大批的儿童主任、“爱心代理爸妈”、儿童社工，他们正用自己的方式把“特别的爱”送给广大困境儿童，让他们沐浴着阳光快乐成长。