黑龙江省龙江县民政局党组书记、局长 吴海东

党的二十大报告提出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。近年来，黑龙江省龙江县民政局始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦弱有所扶、老有所养、提升效能、补齐短板、弘扬新风，尽力而为、量力而行，采取惠民生、暖民心的举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，持续增进民生福祉。

聚焦弱有所扶，强化基本民生保障。龙江县全力做好困难群众救助工作，健全兜底保障制度，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，延续、优化、调整帮扶政策，提高城乡低保、特困供养标准，兜住兜准兜好民生底线。强化监测预警，完善社会救助家庭经济状况核对、农村低收入人口动态监测、多部门信息共享等机制。深化社会救助领域“放管服”改革，全面推进社会救助审核确认权限下放至乡镇工作，提升社会救助质效。构建分层分类社会救助体系，规范办理流程，有序推进社会救助扩围增效。2022年，全县共保障城乡低保对象26938人、特困人员2696人，实施临时救助2236人次。

聚焦老有所养，贴心陪伴幸福夕阳。面对人口老龄化带来的挑战，龙江县持续推进养老服务体系建设。坚持规划设计引领，将养老服务体系建设内容纳入龙江县乡村振兴战略规划，出台龙江县“十四五”养老服务体系建设规划、居家养老和社区基本养老服务提升行动项目实施方案等文件，健全完善养老服务体系。实施改造升级工程，加大资金投入，新建公建民营养老机构1所、区域性中心敬老院养护楼2栋，增加护理型床位460张。同时，对公办养老机构护理型床位、消防安全设施设备等进行适老化改造。开展服务提升行动，在乡镇设立居家养老服务指导中心，在村(社区)设立居家养老服务指导站，为老年人提供贴心服务，并实施了特殊困难老年人家庭适老化改造。截至目前，建设家庭养老床位300张，通过政府购买服务的方式为600位老年人提供居家上门照料服务。

聚焦提升效能，推进基层治理体系现代化。围绕发展全过程人民民主、推进基层治理体系和治理能力现代化，龙江县健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善城乡社区治理体系。探索实施强乡扩权改革和加强乡镇政府服务能力建设试点。开展基层治理“清单制”试点，制定乡镇职责任务清单、基层群众性自治组织依法协助政府工作事项清单、基层群众性自治组织减负工作事项清单等，减轻村级村务负担。创新基层社会治理，注重借鉴先进经验，探索实施基层网格化治理机制，指导乡镇合理规划、有序调整社区网格，推动形成网格共建、社区(村)共治、服务共享的综合治理体系，提升基层社会治理效能。

聚焦补齐短板，打通为民服务“最后一公里”。龙江县健全完善“五社联动”机制，推动构建良好的社区秩序，满足居民多层次的服务需求。建设社会组织孵化培育平台，健全政府购买服务、奖励扶持和公益创投等机制，引导社会组织参与乡村振兴。全县登记社会组织110家、备案城乡社区社会组织695家。补齐基础设施和公共服务设施短板，出台“十四五”社区服务体系建设规划，推进城乡社区综合服务设施建设。截至目前，全县城乡社区综合服务设施覆盖率分别达100%和87%。深入实施乡镇社会工作服务站建设“蒲公英计划”，今年年底将实现乡镇社工站全覆盖。

聚焦弘扬新风，抓好基本社会服务。龙江县积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，凝聚乡村治理向心力，持续激发乡村振兴内生动力。倡树文明乡风，深入开展“除陋习、树新风”专项整治行动，重点整治高价彩礼、大操大办、薄养厚葬等陈规陋习，弘扬新时代文明婚育风尚。推动健全村级“一约四会”制度，指导各村制定修订村规民约。持续推进丧葬习俗改革，开展散埋乱葬专项治理，加快推进乡镇公益性骨灰堂建设，实现农村公益性公墓全覆盖。实施基本殡葬服务免费政策，倡导绿色文明祭扫方式。加强婚姻登记信息系统建设，推行预约服务和延时服务，不断推进基本公共服务均等化。持续加强行政区域界线管理，全面完成界线联检任务。