四川省绵阳市民政局党组书记、局长 代 宏

党的二十大报告提出：必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作。近年来，四川省绵阳市民政部门坚持以人民为中心的发展思想，通过“五个民政”促发展，兜牢困难群众基本生活底线，健全完善养老服务格局，用心做好民生答卷，稳稳托起百姓的幸福。

勇于担当作为，以“五个民政”为抓手促发展。民政工作关系民生、连着民心。民政部门是履行党和国家民生保障职责的重要部门，做好民政工作是扎实推进共同富裕的生动实践和具体体现。面对新阶段新形势对民政工作提出的新要求，绵阳市民政部门以“五市战略”(科技立市、产业强市、开放活市、人才兴市、生态美市)为统领，以“五个民政”为抓手，即以“民生民政”为根本、以“创新民政”为动力、以“智慧民政”为路径、以“法治民政”为保障、以“文化民政”为底蕴，全面融入和服务成渝副中心建设，在兜牢民生底线、促进共同富裕、提供品质服务、满足精神需求等方面找准突破口和发力点，扎实办好民生实事，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，奋力谱写绵阳民政事业高质量发展新篇章。

深化救助改革，坚决兜牢困难群众基本生活底线。完善兜底保障，实现城乡共同繁荣，不让一个困难群众掉队，是实现共同富裕的前提和基础。绵阳市始终坚持以城乡融合为指引，持续深化社会救助制度改革，推进社会救助扩围增效，规范低保边缘家庭认定，对低保边缘家庭中的重病、重残人员，参照“单人户”纳入低保范围，扩大低保边缘家庭基本数据库，让救助工作更有力度。优化完善社会救助“一门受理、协同办理”和主动发现机制，创新“政策找人”方式方法，引导社会组织、慈善力量、专业社工为困难群众提供多元化服务，确保困难群众求助有门、受助及时，让救助工作更有温度。积极推进市低收入人口动态监测预警平台建设，提升家庭经济状况核对效率，促进市级相关部门救助数据共享，让救助工作更有精度。

积极应对人口老龄化，着力健全完善养老服务格局。截至2022年年底，绵阳市有60岁以上老年人口121.54万，占户籍总人口的23.1%，其中65岁以上老年人口97.03万，占户籍总人口的18.46%。面对养老服务需求日益旺盛的现状，绵阳市大力发展养老事业，依托市场培育壮大养老产业，努力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务格局。坚持以全国居家和社区养老服务改革试点为契机，深入开展养老服务提升行动，建设好、运营好一批社区养老服务综合体，利用“互联网+养老”搭建绵阳市居家养老信息平台，不断满足老年人日益增长的养老需求。统筹农村人口流向、资源配置，片区化、集约化布局建设农村养老服务设施，做大做实区域性养老服务中心，逐步实现乡镇敬老院收归县级直管，健全农村养老服务三级网络。着力发展机构养老，壮大绵阳养老产业。依托川北片区养老服务及产品展览会，促进行业服务交流和产品销售，培育老年产品市场;因地制宜，发挥本地医疗资源、乡村旅游资源优势，发展医养康养服务，推出分时段、季节性的养老产品;引入国内养老品牌企业、头部企业投资兴建、参股、联营、托管养老机构，加快打造服务多元、梯次衔接的养老服务企业群体，努力成为川北片区养老产业高地。